第一部分 深化“量體裁衣”式殘疾人服務
一、“量服”的總體目標
2016年的總體目標是:全省入庫殘疾人數(shù)超過350萬(各市州以2015年入庫數(shù)為基數(shù)),手機錄入率和持證殘疾人“量服”覆蓋率都要達98%以上,入戶調研的精準度、“一人一策”服務的精準度、精準監(jiān)督的精準度均達90%以上。
二、“量服”表卡的調整
2016年度《兩表一卡》進行了修訂和調整,四川省殘疾人基本服務狀況調查表共33個大項170個小項,四川省殘疾人需求情況調查表共有14個大項125個小項。
新增四川省殘疾人落實情況調查表,項目與需求情況調查表一樣,只是為配合資金精準管理需要,需求項目落實后需填寫有關資金子項和數(shù)量子項,如社會救助及福利補貼、康復訓練、教育資助、居家靈活就業(yè)(創(chuàng)業(yè))直補、扶貧等填寫金額,輔具和康復(健身)體育進家庭項目填寫數(shù)量。
各級殘聯(lián)要在9月1日前完成持證殘疾人(不包括殘疾兒童)的基本服務狀況和需求情況調查表、社區(qū)調查表的信息采集錄入工作,信息采集入戶率達到90%,完成全國專項調查數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
“量服”平臺和手持終端APP將在3月28日開通基本的信息查詢、錄入功能,指導督查及相關管理模塊將隨后開放。
三、“量服” 四大機制的深化
(一)繼續(xù)深化常態(tài)的入戶調研機制,力求實現(xiàn)精準需求,精準度達90%以上。
(二)繼續(xù)深化以需求為導向的“一人一策”服務機制,力求實現(xiàn)精準施策,精準度達90%以上。
(三)繼續(xù)深化以每個殘疾人直接監(jiān)督為主的新型監(jiān)督機制,力求實現(xiàn)精準監(jiān)督,精準度達90%以上。
2016年將在手持終端APP軟件中增加指導督查的模塊
(四)繼續(xù)深化信息化管理和實據(jù)量化決策機制,力求實現(xiàn)精準管理,手機錄入率達98%以上(甘孜州不低于85%)。
四、全面實施“機構量服”
2016年“量服”信息平臺和手持終端APP將增加“機構量服”模塊,全面向各承接殘疾人服務的機構開放,凡由全省各級殘聯(lián)在業(yè)務上進行主管或指導、并根據(jù)其所提供的服務內容安排任務、劃撥資金或購買服務,為殘疾人提供康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、文體等服務的機構(組織)以及其他各類為殘疾人提供服務的機構(組織)均納入“機構量服”,通過“量服”平臺和手持終端AAP開展“量服”。
本著“應入盡入”的原則,各級殘聯(lián)業(yè)務部門對主管或指導的機構(組織)進行梳理和溝通,原則上凡各級殘聯(lián)安排任務、劃撥資金或購買服務的機構(組織)都要進入“機構量服”,其余機構(組織)在自愿的基礎上鼓勵進入。
五、擴大“開放量服”試點
2016年“開放量服”將實現(xiàn)四個方面的功能。
一是實現(xiàn)殘疾人自身信息查驗功能。
二是實現(xiàn)殘疾人自助業(yè)務辦理功能。
三是實現(xiàn)殘疾人直接監(jiān)督評價功能。
四是實現(xiàn)服殘助殘服務功能。
六、強化“量服”信息安全管理
第二部分 依法維護殘疾人合法權益
一、深化“量服維權”四大機制
1、精準需求方面
2、精準施策方面
如上網(wǎng)讀屏軟件(盲人用)這個項目,就可結合盲人朋友使用“開放量服”的需要而提供相應的服務。家庭無障礙改造不能是為改造而改造,要開闊工作思路,豐富改造內容,而不是從完成任務的角度僅僅是統(tǒng)一安裝一些扶手、硬化一些坡道了事,或者簡單地把輔具發(fā)放作為無障礙改造項目?;鶎託埣踩斯ぷ髡呖筛鶕?jù)實際情況將改造內容進行現(xiàn)場拍照,并上傳照片到“量服”平臺。
3、精準監(jiān)督方面
4、精準管理方面
二、重點做好“量服維權”三個方面的工作
(一)加大政策維權工作
(二)加強信訪維權工作
(三)實施好民生工程
1、實施好殘疾人家庭無障礙改造。
2.發(fā)放好機動輪椅車燃油補貼。
3.繼續(xù)實施好“溫暖萬家行”活動。
三、強化社會組織(機構)協(xié)同治理
四、加強殘疾人事業(yè)政策研究